OSB’ler tarafından, elektrik enerjisi tedarik sözleşmesi kapsamında güvence bedeli alınması ve güvence bedelinden istisna tutulan tüketiciler

Elektrik Dağıtım Lisansı bulunan OSB’lerin, elektrik sağladıkları abonelerden güvence bedeli alması gerektiği bilinmektedir. Bu gerekliliğin sınırlarına ilişkin olarak yaşanan tereddütlerin giderilmesine ve örneğin OSB sınırları içinde yer alan kamu kurumlarından da güvence bedeli alınıp alınmayacağı konusunun açıklanmasına ihtiyaç bulunmaktadır.
25 Temmuz 2024 tarihli ve 32612 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgelerinin ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik’te güvence bedeli “Elektrik enerjisi tedarik sözleşmesi kapsamında, katılımcıların veya yatırımcıların ödeme yükümlülüklerinin teminat altına alınması amacıyla, OSB veya EB’den sorumlu tüzel kişi tarafından 30/5/2018 tarihli ve 30436 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında katılımcılardan veya yatırımcılardan talep edilen bedel” olarak tanımlanmıştır.
Düzenlemede atıf yapılan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, Elektrik Piyasası Kanunu’na dayanılarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından hazırlanmış ve 30.05.2018 tarihli 30436 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin dayanağı olan kanunda güvence bedelinin alınmasına ilişkin doğrudan bir hüküm bulunmamaktadır. Bu nedenle, güvence bedeline ilişkin düzenlemeler ikincil mevzuat kapsamında şekillenmiştir.
Bu anlamda, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin 11’inci maddesinde, güvence bedeli ve teminat alımı ile uygulaması, tedarikçi ile tüketici arasında yapılacak ikili anlaşmanın asgari unsurları arasında sayılmıştır.
Ayrıca Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi uyarınca, “(1) Görevli tedarik şirketi, kullanım yerinin değişmesi ve/veya perakende satış sözleşmesinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi halinde, tüketicinin elektrik enerjisi tüketim bedelini ödememesi ihtimaline karşılık olarak, borcuna mahsup etmek üzere güvence bedeli talep eder. (2) 30 uncu maddede sayılanlar hariç olmak üzere, yapılacak yeni perakende satış sözleşmelerinde tüm tüketiciler güvence bedeli kapsamına dahildir.” hükmüyle, güvence bedelinin temel amacı açıkça ortaya konmuş ve yönetmelikte istisna tutulanlar dışında tüm tüketicilerin bu yükümlülüğe tabi olduğu belirtilmiştir.
Güvence bedelinden istisna tutulan tüketiciler ise aynı Yönetmeliğin 30’uncu maddesinde belirtilmiştir. Buna göre,
Ön ödemeli sayaç tesis eden tüketicilerden,
27/7/2013 tarihli ve 28720 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Aydınlatma Yönetmeliği kapsamında olan yerler ile 12/4/2002 tarihli ve 2002/4100 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamındaki ibadethanelere ilişkin sözleşme yapan tüketicilerden,
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinden, bu kamu idarelerinin dinlenme tesisleri, misafirhaneleri ile iktisadi ve ticari amaçla işletilen tesisleri hariç, olmak üzere güvence bedeli alınmayacaktır.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun (I) sayılı cetvelinde yer alan kamu idareleri ise şunlardır:
1) Türkiye Büyük Millet Meclisi, 2) Cumhurbaşkanlığı, 3) Anayasa Mahkemesi, 4) Yargıtay, 5) Danıştay, 6) Hâkimler ve Savcılar Kurulu, 7) Sayıştay, 8) Adalet Bakanlığı, 9) Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, 10) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, 11) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, 12) Dışişleri Bakanlığı, 13) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, 14) Gençlik ve Spor Bakanlığı, 15) Hazine ve Maliye Bakanlığı, 16) İçişleri Bakanlığı, 17) Kültür ve Turizm Bakanlığı, 18) Milli Eğitim Bakanlığı, 19) Milli Savunma Bakanlığı, 20) Sağlık Bakanlığı, 21) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, 22) Tarım ve Orman Bakanlığı, 23) Ticaret Bakanlığı, 24) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, 25) Devlet Arşivleri Başkanlığı, 26) Diyanet İşleri Başkanlığı, 27) İletişim Başkanlığı, 28) Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, 29) Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı, 30) Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı, 31) Strateji ve Bütçe Başkanlığı, 32) Jandarma Genel Komutanlığı, 33) Sahil Güvenlik Komutanlığı, 34) Emniyet Genel Müdürlüğü, 35) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, 36) Gelir İdaresi Başkanlığı, 37) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, 38) Meteoroloji Genel Müdürlüğü, 39) Göç İdaresi Başkanlığı, 40) Avrupa Birliği Başkanlığı, 41) İklim Değişikliği Başkanlığı

Kaynak: SHA